在全旗民兵工作会议上的讲话

时间:2017-06-07 10:24来源:库伦旗人民政府办公室 作者: 点击:
旗委常委、旗政府常务副旗长  张胜利
(2017年5月10日)
 
同志们:
  刚才,会议传达学习了北部战区、国防动员部、内蒙古军区和通辽军分区党委扩大会议精神,武部长对去年全旗民兵工作进行了认真总结,对今年的工作提出了具体要求,我完全赞同,希望大家认真抓好贯彻落实。过去的一年,我旗人武系统各项工作成绩稳步跃升,班子建设得到加强,军事工作成绩突出,政治工作富有活力,管理规范有序,基层建设扎实推进,后勤保障不断巩固,扶贫参建成效明显,内外关系更加和谐,特别是旗人武部被内蒙古军分区评为征兵工作先进单位、被通辽军分区评为先进党委,我旗“双拥”工作连续六次被内蒙古自治区评为先进单位,这些成绩来之不易,为库伦旗争得了荣誉。旗委、旗政府对旗人武部一年来的工作是满意的,在此,我代表旗委、旗政府,向全旗人武系统全体官兵、职工、专武干部、民兵和预备役人员表示衷心的感谢! 向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!下面,我就做好今年的民兵工作讲三点意见。
  一、要提高认识,进一步增强做好民兵工作的责任感和紧迫感
  一是要认清做好民兵工作是义不容辞的重大责任。民兵是我国三大武装力量的重要组成部分,是巩固人民民主专政的工具之一,是中国共产党武装群众的重要组织形式。民兵的这种鲜明属性,决定了它必须置于党的绝对领导之下。正因为如此,我们党历来重视民兵建设,始终把它作为党的事业的一部分,作为全党、全军的一项战略任务。新的历史时期,党中央作出了精干常备军和强大后备力量相结合的重大决策,提出了提高质量,减少数量,建立一支精干、可靠、管用的民兵队伍的要求,这充分说明了民兵在建设现代化国防中的战略地位。我们作为地方党委、政府,在国防后备力量建设方面,负有义不容辞的重大责任。这个责任,具体说,就是要保证完成党中央、中央军委赋予的各项民兵工作任务,保证民兵有效地履行职能作用,保证民兵在任何情况下都能保持鲜明的政治态度和昂扬的精神状态,坚决听从党中央、中央军委的指挥。我旗各地党政对武装工作一直非常重视,有着党管武装的优良传统。在新的年度,各地要进一步肩负起加强民兵预备役建设这个重大责任,努力把党管武装这一优良传统发扬光大。
  二是要认清做好民兵工作是促进国防建设和经济建设协调发展的需要。国防建设是经济建设的安全保障,经济建设是国防建设的重要物质基础。各地党委、政府应当在全力抓好经济建设的同时,时刻想到国家安危,时刻不忘国防建设。我们的民兵年纪轻、思想活、观念新,民兵组织纪律严明,突击力强,便于指挥调动,把民兵这支队伍建设好、组织好、使用好,不仅有利于巩固国防建设,而且对加快我旗经济发展、保持社会稳定也将起到很大的促进作用。
  今年是实施“十三五”规划的重要一年,旗委、旗政府确立了全力推进转型发展、跨越发展,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定,在新起点上开拓新局面,在新常态下迈上新台阶,努力建设“富裕、开放、魅力、生态、平安”的新库伦的发展目标,要实现这一目标,就需要我们各地党委、政府抓住机遇,把民兵这支队伍利用好,让他们在经济建设中各尽其能,教育他们要立足本职岗位,努力争当技术能手、生产标兵和劳动致富带头人,让他们“打头阵”、“当先锋”,充分发挥其骨干作用。在保持社会稳定中,我们有一条成功的经验,就是重视和善于使用民兵这支队伍,在执行重大任务中,民兵作为一支“拳头”力量,发挥了重要作用,尤其是在抢险救灾等急难险重任务面前,更是发挥了骨干带头作用。应该说,民兵队伍已成为促进改革发展、维护社会稳定的生力军。
  三是要充分认识做好民兵工作是当前形势的迫切需要。今年,党的十九大即将召开,也是国家、军队深化改革,开拓前进的重要之年,同时也是我们内蒙古自治区成立70周年,是大事多、喜事多的一年。当前,国际国内形势不断发生深刻变化,从国际形势看,经济全球化、信息网络化的飞速发展,恐怖活动、金融动荡、生态环保、自然灾害等地区性、全球性问题日益凸现,特别是重大自然灾害和人为灾难已经成为国家安全的重大威胁。从国内形势看,“疆独”、“藏独”、“民运”和法轮功等敌对反华势力相互勾结,借机利用网络和媒体煽动民众不满情绪,企图在国内制造事端,台湾局势也有新的情况,可能大家都通过新闻了解到了台湾当局澎湖海巡队在多次扣压我国渔船的情况下,6日清晨在澎湖海域又以“越界捕鱼”为由,用橡胶弹“射击阻遏”大陆广东籍渔船,造成2名大陆渔民被子弹击伤,分别伤及大腿与脚踝,虽然没有生命危险,但也说明了我们“反台独、促统一"的任务依然艰巨。同时,我国经济发展步入新常态阶段,改革发展稳定任务繁重,各类社会矛盾更加突出,这些问题随时都可能导致突发性事件发生,将直接影响到改革开放和经济发展的进程,影响到国家的安全与稳定。这些问题看起来很大,貌似离我们很远,但从我旗去年发生的燃气爆炸和“龙卷风”等突发事件和灾害情况看,自然灾害和影响稳定的因素依然存在,这些问题随时都可能导致突发性事件的发生,影响到全旗的安全与稳定。只有更好地发挥民兵平时服务、急时应急、战时应战的重要作用,才能更有效巩固党的执政地位、维护国家安全。因此,我们一定要站在对党、对国家、对全旗人民负责的高度,强化全局意识、责任意识,积极主动地管好武装、建好武装、用好武装,把武装工作和国防后备力量建设的着力点从应急准备转到全面准备、长期准备、常态化准备上来,大力提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力,真正把民兵队伍建设成为召之即来、来之能战、战之能胜的实战力量,建设成为保卫和平、维护稳定、促进发展的有生力量。
  二、要着眼新形势,切实提高党管武装工作水平
  一是要进一步强化党管武装的观念。做好党管武装工作,是党中央、中央军委赋予我们各级党委的重要政治任务。面对新的形势和任务,党管武装只能加强、不能削弱,各苏木乡镇党委要进一步明确武装工作是党的工作,要坚定不渝地用党的创新理论武装头脑,坚定不移地贯彻落实关于国防后备力量建设的方针、政策,进一步强化党管武装的政治责任意识,牢固树立不抓武装工作的班子不是合格的班子,忽视武装工作的领导不是称职领导的理念,把武装工作摆上重要位置,做到心中有武装,手中抓武装,自觉管武装,确保各项工作取得实实在在的成效。
  二是要进一步解决制约民兵工作发展的难题。加强民兵应急队伍建设,事关国家安危、社会稳定和人民群众的生命财产安全。因此,各苏木乡镇要加大投入力度,狠抓关键环节,努力为民兵应急队伍建设提供有力保障。要按照“建为战、建为用”的要求,促进应战准备工作落实,实现“平时应急、战时应战”的有机统一。一要围绕需求抓准备。要克服民兵应急队伍“万能化”、“无用化”等不良倾向,坚持“一切从实际出发,一切从应急需要出发”,立足实际,把握实情,真正把本辖区安全威胁因素逐项梳理好,把应对的具体措施手段研究透,集中有限的人力、物力、财力,抓好各项准备,落实好需求保障,切实达到“平战一体、建用一致”。二要围绕实战抓演练。要切实加大军警民联合演练力度,重点围绕组织指挥、力量使用、行动协同、综合保障等问题,开展多要素参加、全过程实施的联合演练,使各地指挥员熟悉掌握各种应急任务的指挥程序和方法,确保遇到情况能随机应对。三要围绕实际抓保障。当前,我旗民兵应急组织还不够健全、装备器材还不够完备、场地设施不够规范等问题依然存在。各地要突出问题导向,紧密结合本地实际,有针对性地逐项研究解决存在的困难和问题,进一步强化各项工作保障,确保投入保障到位,确保民兵应急力量执行多样化军事任务时有装备、有器材、有能力。四要进一步完善国防动员体系。国防动员是国家把战争潜力转化为战争实力的重要手段,是和平时期加强国防建设的重要内容。为此我们要做好国防动员潜力调查工作,旗国动委和各职能办公室要进一步健全潜力调查统计制度,规范程序方法,落实保障措施,切实掌握潜力情况,为指挥和决策提供基本依据。五要完善配套预案体系。人武系统要着眼可能执行的军事行动任务,科学制定预案,真正做到一种威胁多种设想、一项行动多套预案、一套预案多手准备,搞好各种预案的衔接配套,确保遇到情况,能拓展应对。同时,要抓好专业办公室规范化建设。旗国动委各成员单位一定要高度重视,切实履行好职责,立即完善组织机构,配齐配强人员,规范工作机制,充分发挥国防动员机构的职能作用。
  三是要进一步夯实民兵基层建设基础。基层民兵组织是国防后备力量建设的主体,任何时候都要把抓基层、打基础的工作做好。一要进一步规范基层建设标准,完善配套设施。各地要加快推进基层武装部和民兵连部正规化建设工作,要按照有一块牌子、有一间办公室、有一台电脑、有一面队旗、有一块民兵工作图板、有活动场所和有资料柜的“七有”的要求逐项对照落实。要大力加强专武干部队伍建设,对政绩突出的专武干部要提拔使用,对不思进取、工作懈怠的要及时调整。在农村民兵干部队伍建设上,既要积极从政策上为民兵干部进“两委”班子创造条件,又要切实做好从“两委”班子中选配民兵干部的工作。二要进一步提高兵员质量。征兵工作是各地政府义不容辞的职责,无论遇到什么困难我们都必须完成。去年我旗较好地完成了征兵任务,我想有两方面的原因,一方面是因为新的兵役政策调整提高了青年入伍积极性,另一方面是我们基层党委和武装部做了大量扎实有效的工作,真正把征兵工作摆到了应有的位置,取得了较好的效果。在肯定成绩的同时,我们还要看到存在的问题,如个别地区宣传发动还不够到位,对预征对象的思想底数不清等。出现这样的问题与我们少数同志主动作为不够,对征兵政策的宣传落实不到位是有直接关系的。如果今年再出现类似情况,出现问题的苏木乡镇党委和武装部要做出书面说明,并深查原因。希望我们各地党委和武装部要引起足够重视,真正把征兵工作做为年度重点工作抓实、抓好,做到一季征兵四季抓,确保高质量、高标准的完成好今年征兵任务。
  三、加大参建力度,实现富民强旗和兴武强军的有机统一
  积极参与地方社会经济建设,是人武系统的光荣传统,要把提高民兵战斗力与发展生产力、造福群众结合起来,实现军事效益与经济社会效益的有机统一,为推动我旗经济社会又好又快发展积极作贡献。
  一是要组织民兵积极参与全旗经济建设。经济建设是其他工作的基础,是我们各项工作出发点和落脚点,因此,我旗人武系统要紧密结合库伦实际,积极组织民兵投身到全旗经济建设中,要大力开展脱贫攻坚等参建活动,广泛组织引导民兵带头创业,积极参与当地的种、养殖业结构调整,促进农村经济的发展,帮助贫困群众尽早脱贫致富;要动员组织民兵积极参与农田水利工程、农村道路、中小河流治理等基础设施建设,积极参与农村环境保护、村庄整治,充分发挥他们在新农村建中排头兵作用,为我旗经济建设的扎实推进干出示范和带动效应。
  二是要组织民兵积极参与和谐平安环境创建。创建和谐平安库伦,不断优化创业环境,是加快我旗经济社会发展的基础工程。各地要充分发挥民兵组织维稳处险的作用,不断完善民兵维稳处险方案,加强执行任务的演练力度,确保民兵队伍拉得出、打得胜。要加强民兵骨干队伍建设,培养提高民兵骨干做群众工作的能力和水平,发动民兵争当党的路线、方针和政策的宣传员,争当党群、干群和谐关系的促进人,要积极组织民兵骨干深入广大群众之中,及时了解民情、收集民意、化解民怨,将问题解决在基层,把各种不稳定因素化解在萌芽状态。特别是要引导民兵尤其是复退军人进一步增强责任感和使命感,积极投身和谐社会建设,做实事、攻难事,以实际行动维护社会稳定。这里我想强调一点,就是我们各地一定要加强对民兵和预备役人员的思想教育工作,我想大家可能都从微信“朋友圈”等网络渠道看到了,我旗一名姓李的退役士兵在发生车祸后利用网络,在全旗维稳的关键节点过激地反映问题,我们不是不让反映问题,如果是正当的、合理的诉求我更应该支持,因为我们的退役士兵曾经为国家做出过贡献,但是身为一名退役士兵,代表着一份荣誉,更担负着维护社会和谐的责任,绝不能忘记我们的身份,也更不应该在不当场合发表不当言论,影响社会和谐稳定。希望我们各地要重视此类现象,务必要加强对此类人员教育和引导。
  三是要组织民兵积极参与双拥共建活动。各苏木乡镇党委、政府要坚持拥军优属、拥政爱民,积极开展军民共建活动,增进军民团结、军地配合。驻库军警部队和民兵预备役人员要积极参加我旗经济社会建设,协助地方完成急难险重任务,履行好维护社会和谐稳定、保障人民安居乐业的职责使命。要继续发扬党管武装的优良传统,正确处理经济建设与国防建设、改革发展与维护稳定的关系,做到不管形势如何变化,国防观念不能淡化;不管任务多么繁重,对民兵工作不能放松;不管领导班子怎样调整,抓民兵工作的力度不能削弱。各地要一如既往地支持国防和军队建设,搞好服务,帮助解决遇到的困难和问题,同时,也要落实好退役军人推荐、选拔、培养、安置政策,解决好随军家属就业、干部子女入学和维护军人军属合法权益等实际问题,为部队建设提供有效保障,为军人报国消除后顾之忧,进一步激发广大军民共同建设小康和谐库伦的政治热情。
  同志们,我旗的民兵工作已经步入新的发展阶段,扎实做好新时期、新形势下的民兵工作任务艰巨,责任重大,让我们以此次会议为契机,深入贯彻即将召开的党的十九大和今年“两会”精神,切实加强国防后备力量建设,努力开创军民融合式发展新局面,为加速实现全旗经济社会和谐发展新跨越而努力奋斗!
 
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