库伦旗人民政府

关于印发2024年库伦旗国民经济

和社会发展计划的通知

各苏木乡镇人民政府、居民综合服务中心、旗直及驻库中区市直单位：

《2024年库伦旗国民经济和社会发展计划》已经库伦旗第十七届人民代表大会第三次会议审议通过，现予下达，请结合实际，认真贯彻实施。

                             2024年3月1日

2024年库伦旗国民经济和社会发展计划

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是推动实施自治区“六个工程”的重要一年，推动国民经济和社会高质量发展至关重要，我旗将迎来历史以来最好的政策机遇期。随着国务院推动内蒙古高质量发展以及推动新时代东北全面振兴等支持意见深入实施，一系列含金量高、指导性强的政策举措将给我旗带来重大机遇。做好2024年经济和社会发展工作，全旗上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧紧围绕完成好“五大任务”和全方位建设“模范自治区”两件大事，深入落实中央、自治区经济工作会议精神，全力做好自治区部署的“六个工程”和七项重点工作，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，聚焦自治区“闯新路、进中游”战略目标，全力办好两件大事，认真落实自治区部署的“六个工程”，统筹高质量发展和高水平安全，让政策从“纸上”落到“地上”，生根发芽，开花结果。坚持笃行“走生态路、兴农牧业、打文旅牌”发展思路，创先争优、实干奋进，奋力书写中国式现代化的库伦新篇章。

2024年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长5.6%，一般公共预算收入增长7%，城乡居民人均可支配收入分别增长6%和8%，完成上级下达的各项约束性指标任务。2023年，我旗将紧盯年初既定目标不放松，为确保完成目标任务，着重做好五个方面的工作：围绕上述目标任务，重点做好以下七个方面工作：

（一）着力构建现代农牧业。围绕肉牛、荞麦、林果产业，促进一二三产融合发展。积极争创自治区现代农牧业产业园，建设高标准农田9万亩，新增耕地灌溉面积3.4万亩，实施玉米单产提升20万亩，落实社会化服务35万亩，确保粮食生产面积、产量双增长，粮食总产量稳定在13.7亿斤以上。继续落实好“肉牛产业扶持政策”和“应对肉牛价格下滑措施”，肉牛存栏突破46万头，育肥牛规模达到4.5万头，肉牛屠宰量达到1.5万头。打造万亩集中连片种植带和万亩荞麦标准化生产基地，深化荞麦系列产品研发，推动荞麦精深加工，加大“库伦荞麦 健康常在”品牌推广力度，提高产品溢价能力。

（二）着力推动新型工业化。统筹抓好工业产业发展，强化园区基础设施支撑保障作用，铸牢现代化工业体系的“四梁八柱”。推动协鑫矿业铅锌多金属矿、金丰灰钙二期、金泰新材料活性氧化钙及钙产品等项目建成投产，力促东方雨虹绿色建材生产基地、胜华实业石油压裂砂、环形套筒对烧窑炉等项目开工，确保工业投资增长30%以上。新培育规上工业企业4家。支持蒙药厂等企业优化升级，力促蒙药厂工业旅游融合医药产业园落地开工。积极谋划风电、光伏为主的新能源产业，加快推进30MW生物质热电联产、查日苏—义隆永输气管道项目和LXB供水工程，推动园区绿电替代、源网荷储一体化、全额自发自用等项目开发建设。

（三）着力打造优质服务业。深入实施促进服务业高质量发展三年攻坚行动，推动生产性服务业和生活性服务业协同发展。打造文旅产业新场景。启动开展库伦旗文旅融合示范区创建工作，扎实推进银沙湾旅游区创建4A级景区和塔敏查干旅游区创建3A级景区。实施银沙湾沙海观星酒店等11个文旅产业项目，举办中国摩托车越野锦标赛、乡村排球联赛等“周末游库伦、幸福一家人”系列活动45场，接待游客70万人次以上，旅游综合收入突破5.6亿元。释放服务产业新动能。围绕肉牛、荞麦、玉米购销、农畜产品加工等产业推出更多金融产品，带动全年信贷投放增长21%。实施荞乡物流园和网络货运平台项目，培育“互联网+物流”新业态。改造提升南山农贸市场，加快推进二手车市场、农机具市场归行入市。抓好医养结合中心、舜鑫园养老服务中心运营，扩大镇级居家社区养老服务中心和村级养老服务站覆盖面，大力发展银发经济。促进房地产行业健康发展，推动联发木业片区和书香芸筑二期开发，不断提升房地产开发水平。构筑消费市场新跑道。积极发展新型消费，促进夜间经济、节日经济、直播经济发展，开展惠民利企消费促进活动，推动电子商务交易额增长10%以上，社会消费品零售总额达到12亿元以上。培育壮大市场主体，推动实施“个转企、企升规”，限上商贸服务业企业数量稳定提升。

（四）着力激发项目投资建设。抓好立项争资。紧扣国家、自治区投资重点，抓住万亿国债、预算内投资、专项债等政策机遇，聚焦主导产业、基础设施、社会事业、农牧林水等重点领域高质量谋划储备项目。实施重点项目34个，完成投资17亿元以上。强化招商引资。充分利用节会、商会、展会等各类平台，开展叩门招商、归雁招商、以商招商；继续围绕农畜产品加工、硅砂和石灰石深加工、文化旅游、中蒙医药等产业，着力引进大项目、好项目、优质项目。年内力争引进千万元以上项目45个，签约项目开工率达50％以上，到位资金增长40％以上。优化营商环境。进一步加大优化营商环境与招商引资和项目建设的有机融合，推动各项惠企政策直达快享。不断优化审批流程、压缩审批时限、压减审批要件。进一步放宽市场准入，加速“准入即准营”步伐。创建“零证明城市”，打造“办事不求人”营商品牌。以政务诚信引领社会诚信、司法公信水平全面提升，推动信用体系建设排名步入全区前50名。

（五）着力促进区域协调发展。加快城乡基础建设。编制历史文化名镇品质提升总体规划，扎实推进安代大街延伸工程、哈达图街和养畜牧路翻建工程等各类基础设施提升项目，开发建设气象局公园和体育公园。持续开展亮化、绿化工程，加大城镇管理力度，让城镇更美、环境更优。改造提升公路191公里。完成嘎海山水库主体工程，力促通用机场建成运营，引进新的燃气企业入驻。全面推进乡村振兴。学习运用“千万工程”经验，强化农民增收举措，整合衔接资金，带动脱贫人口和监测人口稳步增收。实施农村公路养护、城乡环卫一体化、污水处理、户厕改造、供水保障等项目，不断改善农村基础条件。深入开展区域合作。抢抓自治区出台支持蒙东承接产业转移示范区政策机遇，全面提升承接产业转移能力。深度融入东北振兴、吉南辽北蒙东六市一体化高质量发展和通赤“双子星”合作大局之内，在产业升级互促共进等方面，开展全方位、多领域、深层次的区域合作。

（六）着力推进生态文明建设。积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快打造绿色低碳供应链。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，积极争创国家生态文明建设示范旗。完善生态产品价值实现机制、强化能源消耗总量和强度调控，主要污染物排放总量完成市级下达目标。推进大气环境综合治理工程、污水厂中水回用工程（二期）等项目建设，确保空气质量优良天数稳中有增，优良天数比例达到90%以上。统筹推进“三北”工程、山水林田湖草沙一体化保护和修复工程、欧投行贷款造林项目，打好打赢科尔沁沙地歼灭战，年内完成71.4万亩综合治沙任务，实施清洁小流域水土保持综合治理工程4000公顷，努力实现生态增绿、群众增收。启动农村能源革命试点县建设，加快建设新型能源体系，加强资源节约集约循环高效利用，提高能源资源安全保障能力。

（七）着力办好重点民生实事。更加突出就业优先导向。确保重点群体就业稳定，发放创业担保贷款1200万元，开展职业技能培训1200人，开发乡村公益性岗位1750个，实现农牧民转移就业1.8万人。全力抓好教育质量提升。深入实施教育质量提升三年行动，开展为教育办实事活动，继续推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育高质量发展、职业教育特色发展。持续巩固公共卫生服务。深入推进医共体改革，充分发挥中蒙医药特色，探索有条件的基层卫生院开展“一人一方”服务。巩固自治区卫生城创建成果，全力推进健康库伦建设。织密扎牢社会保障网。基本养老保险、医疗保险参保率稳定在89%和95%以上。健全社会救助体系，抓好社会救助兜底保障工作。深入实施“温暖工程”。开展“访民问暖”行动，新建换热站2个，新建改造供热管网10.4公里，新增供热面积6万平方米以上。持续完善社会治理体系。加强重点领域安全能力建设，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全。扎实推进“石榴籽”行动计划。积极争创全区食品安全示范旗和药品安全示范旗。坚持和发展新时代“枫桥经验”，做好社会矛盾排查调处和信访维稳工作。做好安全生产、资金管控、环境保护等工作，确保经济稳健运营、社会大局和谐稳定。