发布时间：
2024-12-07 17:55:00
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库伦旗民政局关于《库伦旗最低生活保障审核确认工作实施细则》的政策解读
库伦旗行政审批政务服务与数据管理局：
《库伦旗最低生活保障审核确认工作实施细则》是为进一步规范库伦旗最低生活保障审核确认流程，确保低保制度公开、公平、公正实施而制定的重要文件。该细则是对《库伦旗城乡最低生活保障工作实施细则》的补充，结合库伦旗实际情况，依据上级相关规定制定。现将《库伦旗城乡最低生活保障工作实施细则 》政策解读如下：
一、制定背景与目的
为贯彻落实国家、自治区和通辽市关于社会救助制度改革完善的要求，结合库伦旗实际，细化低保审核确认流程，解决实际工作中的问题，使低保制度更精准、公平地保障困难群众基本生活。
二、主要内容
（一）谁来负责低保工作？
旗民政部门负责制定规范流程、培训指导、监督考核，还要抽查在享低保户，协调资金发放，审核居民综合服务中心的低保申请。苏木乡镇要组织入户调查、核算、材料审核、低保审核确认，负责数据录入、资金发放和日常监管。居民综合服务中心主要受理申请、组织入户调查、核算、材料审核、上报档案交由旗民政局审核确认，数据录入、资金发放和日常监管。嘎查村（居）民委员会协助受理申请、入户调查，收集材料、提供人户分离和城农结合户申请所需的材料。
（二）哪些人能申请低保？
持有库伦旗常住户口，共同生活的家庭成员人均收入低于低于库伦旗最低生活保障标准，且家庭财产状况符合规定的家庭可以申请。像配偶、未成年子女、部分不能独立生活的成年子女等人员属于共同生活的家庭成员；而连续三年以上脱离家庭的宗教教职人员、服刑人员、强制隔离戒毒或者宣告失踪人员、现役军人等人员不计入共同生活的家庭成员。家庭人均收入低于库伦旗最低生活保障标准1.5倍，且财产状况符合相关政策规定的低保边缘家庭中的重度残疾人、重病患者等，也可单独申请。
（三）怎么申请低保？
以家庭为单位，选一名家庭成员向户籍所在地苏木乡镇政府或居民综合服务中心申请。如果申请有困难，可委托嘎查村（居）民委员会或他人代办，但要办好委托手续。申请时，要如实提交相关材料（申请人填写《库伦旗申请最低生活保障家庭经济状况核对委托书》和《库伦旗申请最低生活保障家庭经济状况核对授权书》、家庭户口簿和居民身份证、
授权书等声明材料、收入证明材料、患重病、慢性疾病的人员，需提供检查治疗材料、残疾人需提供残联部门核发的新版《残疾证》、大中专学生出具学生证、缴纳各项社会保障资金的人员，需提供缴费收据、其他需要提供的材料），并诺信息真实，授权核对家庭经济状况并配合调查。若材料齐全就受理，不齐备的会一次性告知补齐；能通过政务服务平台获取的材料，无需重复提交。
（四）家庭经济状况如何调查？
调查内容包括家庭收入和财产。家庭收入涵盖工资、经营、财产、转移等方面收入，还明确了不计入收入的项目，像抚恤金、社保金等。对于无法获取实际收入的，按劳动力系数法计算。家庭财产包括动产和不动产，不过维持生产生活的必需财产可豁免，一些群众常用物品也不影响认定。调查方式有入户调查、邻里访问、信函索证、信息核对等，还会根据家庭日常费用支出等情况辅助评估。若信息核对不符合条件，会及时告知申请人，有异议可复查。
（五）审核确认有哪些流程？
苏木乡镇或居民综合服务中心调查后提出初审意见并公示7天。公示无异议，苏木乡镇的申请视为审核确认通过；居民综合服务中心的申请则报旗民政局审核确认。若有异议，需重新调查或评议后再审核。符合条件的申请会确认同意，确定救助金额，下月起发低保金；不符合的会书面告知理由。整个审核确认工作一般30个工作日内完成，特殊情况可延长至45个工作日。低保金分档计算，通过银行按月打到最低生活保障家庭的“一卡通”账户。
（六）低保如何管理和监督？
低保家庭情况变化要主动告知，苏木乡镇人民政府、居民综合服务中心会及时进行动态调整。鼓励有就业能力的成员就业，就业后家庭收入超标准的，给予3 - 6个月的渐退期。无正当理由拒绝合适工作的，可能减发或停发保障金。旗民政部门会监督指导苏木乡镇和居民综合服务中心工作，公开热线接受咨询、举报和投诉，对违规行为进行处理，保障困难群众的合法权益。
三、政策亮点
细化收入财产认定标准，综合考虑多种因素，采用劳动力系数法计算收入，明确赡（抚、扶）养费核算方式，使认定更科学合理。完善特殊困难家庭保障，对多种特殊困难家庭适当扣减家庭收入，加大保障力度。加强动态管理，根据家庭经济状况变化及时调整保障金，对就业家庭给予渐退期，激励就业。
四、实施意义
保障困难群众基本生活，为符合条件的家庭提供经济支持，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定，推动低保工作规范化、精准化发展。
政策文件：库伦旗人民政府《库伦旗最低生活保障审核确认工作实施细则》的通知（库政字[2024]236号）
2024年12月7日
蒙公网安备 15052402000116号